وثائق السفارة تكشف طموحات إيران الإمبراطورية في سوريا ولماذا فشلت

2025.05.01

كشف تحقيق أجرته وكالة رويترز بالاعتماد على وثائق مسرّبة من سفارة إيران المنهوبة في دمشق، عن خطة ضخمة كانت طهران تعتزم تنفيذها في سوريا على غرار خطة “مارشال” الأميركية لإعادة إعمار أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية. تضمنت الخطة الإيرانية، التي أعدّتها وحدة السياسات الاقتصادية الإيرانية في دمشق عام 2022، استثمار عشرات المليارات من الدولارات لإعادة إعمار سوريا مقابل خلق تبعية اقتصادية وثقافية وسياسية لدمشق تجاه طهران، وتحويل البلاد إلى بوابة نفوذ دائم على البحر المتوسط.

لكن هذه الطموحات انهارت مع سقوط بشار الأسد في ديسمبر 2024 وفراره إلى روسيا. فقد استولى الثوار المناهضون لإيران على العاصمة، ونهبوا السفارة الإيرانية التي عُثر فيها على مئات الوثائق التي توضح مدى تورط إيران الاقتصادي في سوريا، عبر مشاريع متنوعة شملت محطات كهرباء، مشاريع نقل، مواقع دينية، ومنشآت عسكرية.

ورغم توقيع عقود بقيمة تصل إلى 30 مليار دولار، تعرّضت معظم الاستثمارات الإيرانية للفشل بسبب الفساد السوري، العقوبات الدولية، الهجمات المسلحة، وسوء الإدارة.

من أبرز الأمثلة على هذا الفشل، مشروع محطة كهرباء في اللاذقية بقيمة 411 مليون يورو بقيت مجمّدة، وجسر حديدي على نهر الفرات انهار بعد قصف أميركي، بينما بلغت الديون السورية غير المدفوعة لإيران نحو 178 مليون دولار على الأقل في ملفات السفارة وحدها.

وتعرضت شركات إيرانية مثل “مجموعة مابنا” و”كوبِر وورلد” لخسائر هائلة، وسط مماطلة سورية في السداد واستغلال فاسد للمناقصات.

المسؤول الرئيسي عن تنفيذ الخطة الإيرانية كان عباس أكبرِي، القيادي في الحرس الثوري، حاول عبر “هيئة تطوير العلاقات الاقتصادية بين إيران وسوريا” إنقاذ الاستثمارات، لكنه اصطدم بعقبات بنيوية، أبرزها ما وصفه بـ”المافيا الاقتصادية السورية”. ومع نهاية 2024، وبعد الهزائم التي تكبّدتها طهران إقليمياً، كانت إيران قد خسرت نفوذها في سوريا لصالح منافسين مثل روسيا وتركيا.

أحمد الشرع، الرئيس السوري الجديد المنتمي سابقاً لهيئة تحرير الشام، صرّح بأن الشعب السوري “يحمل جرحاً سبّبته إيران” ولن يُشفى سريعاً، في إشارة إلى آثار التدخل الإيراني الطويل. وهكذا، تحوّلت طموحات إيران في بناء إمبراطورية اقتصادية وثقافية في سوريا إلى مشروع فاشل، في مشهد يوازي إخفاقات الولايات المتحدة في العراق وأفغانستان.

من أبرز مظاهر الفشل قصة شركة “مابنا”، وهي شركة بنية تحتية إيرانية كبرى كلّفت ببناء محطة كهرباء في اللاذقية بقيمة 411 مليون يورو. واجه المشروع عراقيل عديدة، منها فرض النظام السوري على الشركة العمل مع مقاول محلي مقرب من عائلة الأسد، استقدم عمالًا غير مؤهلين، ما أدّى إلى سوء تنفيذ وتوقف العمل. كما كشفت مراسلات من داخل السفارة أن الحكومة السورية غيرت شروط العقود بعد توقيعها، ما اضطر “مابنا” إلى تمويل المشروع بالكامل دون ضمانات، وتحمّلت الشركة تكاليف إضافية تجاوزت عشرات ملايين اليوروهات وسط تأخيرات بالدفع وتقلّبات العملة.

التحقيق يوضح أن الفساد المستشري في مؤسسات النظام السوري و”المافيا الاقتصادية” المتحكمة بالصفقات، كما وصفها تقرير داخلي إيراني، كانت من أبرز أسباب فشل الاستثمارات. إضافة إلى ذلك، أدّت العقوبات الغربية، والهجمات المسلحة، والبيروقراطية المعطلة إلى تجميد أو إلغاء معظم المشاريع.

———————————-

ترجمة التحقيق:

وضعت إيران خطةً على غرار خطة مارشال الأمريكية لإعادة إعمار سوريا بعد الحرب، واستثمرت مليارات الدولارات لبناء نفوذها هناك. تُظهر وثائقٌ من سفارتها المنهوبة في دمشق، اطلعت عليها رويترز، كيف فشلت تلك الخطة فشلاً ذريعاً بإطاحة بشار الأسد.

كان لدى إيران خطةٌ كبرى لسوريا – مستوحاةٌ من خطط دولةٍ تعتبرها عدوها اللدود. كما عززت الولايات المتحدة هيمنتها العالمية باستثمار مليارات الدولارات في إعادة إعمار أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية، كانت إيران تنوي فعل الشيء نفسه في الشرق الأوسط بإعادة إعمار سوريا التي مزقتها الحرب.

يشير البرنامج الطموح، الموضح في دراسة إيرانية رسمية من 33 صفحة، عدة مرات إلى “خطة مارشال”، وهي الخطة الأميركية لإحياء أوروبا بعد الحرب. وقد نجحت الاستراتيجية الأميركية: فقد جعلت أوروبا “معتمدة على أميركا”، كما جاء في عرض تقديمي مصاحب للدراسة، من خلال “خلق تبعية اقتصادية وسياسية واجتماعية وثقافية”.

عثر مراسلو رويترز على الوثيقة، المؤرخة في أيار 2022 والتي أعدتها وحدة السياسة الاقتصادية الإيرانية المتمركزة في سوريا، في السفارة الإيرانية المنهوبة بدمشق عندما زاروا المبنى في ديسمبر كانون الأول. كانت من بين مئات الأوراق الأخرى التي اكتشفوها هناك وفي مواقع أخرى حول العاصمة – رسائل وعقود وخطط للبنية التحتية – والتي تكشف كيف خططت إيران لاستعادة المليارات التي أنفقتها لإنقاذ الرئيس المخلوع بشار الأسد خلال الحرب الطويلة في البلاد. تتصور وثيقة استراتيجية سوريا بناء إمبراطورية اقتصادية، مع تعميق النفوذ على حليف إيران.

“فرصة بقيمة 400 مليار دولار”، هكذا ورد في إحدى النقاط الرئيسية في الدراسة.

تبددت هذه الآمال الإمبراطورية عندما أطاح المتمردون المعادون لإيران بالأسد في ديسمبر/كانون الأول. فرّ الديكتاتور المخلوع إلى روسيا. ونجحت القوات شبه العسكرية والدبلوماسيون والشركات الإيرانية في الخروج على عجل. وتعرضت سفارتها في دمشق للنهب على يد سوريين يحتفلون برحيل الأسد.

كان المبنى مليئًا بالوثائق التي تُبرز التحديات التي تواجه المستثمرين الإيرانيين. تكشف الوثائق وأشهر من التقارير عن رؤية جديدة للجهود الفاشلة لتحويل سوريا إلى دولة تابعة مربحة.

أجرت رويترز مقابلات مع اثني عشر رجل أعمال إيرانيًا وسوريًا، وحققت في شبكة الشركات الإيرانية التي تتنقل بين المناطق الرمادية للعقوبات، وزارت بعض استثمارات إيران المهجورة، والتي شملت مواقع دينية ومصانع ومنشآت عسكرية وغيرها. وقد تعطلت هذه الاستثمارات بسبب هجمات المسلحين والفساد المحلي والعقوبات الغربية وعمليات القصف.

من بين الاستثمارات محطة كهرباء بقيمة 411 مليون يورو في اللاذقية الساحلية، تقوم ببنائها شركة هندسية إيرانية. هذه المحطة معطلة. ومشروع لاستخراج النفط مهجور في صحراء سوريا الشرقية. وانهار جسر سكة حديد على نهر الفرات، بتكلفة 26 مليون دولار، بنته جمعية خيرية إيرانية مرتبطة بالمرشد الأعلى آية الله علي خامنئي، بغارة جوية شنتها قوات التحالف الأميركي قبل سنوات، ولم يُصلح ولم يُسدد ثمنه بالكامل.

 تمثل المشاريع الأربعون تقريبًا في ملفات السفارة المهجورة جزءًا ضئيلًا من إجمالي استثمارات إيران. ولكن في هذه المجموعة وحدها، وجدت رويترز أن ديون سوريا المستحقة للشركات الإيرانية قرب نهاية الحرب بلغت ما لا يقل عن 178 مليون دولار. وقدّر نواب إيرانيون سابقون علنًا إجمالي ديون حكومة الأسد لإيران بأكثر من 30 مليار دولار.

خسر حسن شخيسي، وهو تاجر إيراني خاص، 16 مليون يورو في قطع غيار سيارات شحنها إلى ميناء اللاذقية السوري قبل فرار الأسد مباشرة. قال شخيسي: “كنت قد أنشأت مكتبًا ومنزلًا في سوريا. لقد اختفى كل ذلك”. وقال إنه لم يتقاضَ أي أجر مقابل البضائع التي اختفت. آمل ألا يُمحى تاريخ إيران الطويل مع سوريا. عليّ الآن البحث عن فرص عمل في أماكن أخرى.

في نهاية المطاف، سارت آمال إيران في محاكاة خطة مارشال وبناء إمبراطورية اقتصادية تشمل سوريا على خطى هزيمتي أميركا في العراق وأفغانستان.

أدى التدخل المبكر في الحرب السورية إلى جانب الأسد إلى تعميق نفوذ إيران على هذه البوابة إلى البحر الأبيض المتوسط. تكشف قصة الاستثمارات المُبددة عن المخاطر المالية التي جلبتها، وكيف أضرّ الاعتماد المتبادل بين حكومتي سوريا وإيران المنبوذتين بكليهما.

بالنسبة لحكام إيران، يأتي سقوط الأسد وانهيار خططهم في سوريا في وقت حرج. لقد ضعفوا بسبب الضربة التي تلقتها حماس وحزب الله على يد إسرائيل. وتتعرض طهران لضغوط من الرئيس الأميركي دونالد ترامب للتفاوض على صفقة يمكن أن تُحيّد البرنامج النووي الإيراني، أو يواجهون عملاً عسكريًا محتملاً إذا رفضوا. يسارع خصوم إيران الإقليميون، بما في ذلك تركيا وإسرائيل، إلى ملء الفراغ الذي خلفه رحيلها. من جانبها، تواجه الحكومة السورية الناشئة تحديات جمة في مشاريع البنية التحتية، في محاولتها إعادة إعمار البلاد التي مزقتها الحرب.

 اكتشف مراسلو رويترز مجموعة من الوثائق أثناء زيارتهم لمراكز القوة الناعمة الإيرانية في سوريا بعد سقوط الأسد، وهي مكاتب دبلوماسية واقتصادية وثقافية. صوّر الصحفيون ما يقرب من 2000 وثيقة، بما في ذلك عقود تجارية وخطط اقتصادية وبرقيات رسمية، وتركوها حيث وُجدت. ثم استخدم الصحفيون الذكاء الاصطناعي، بما في ذلك المساعد القانوني بالذكاء الاصطناعي “CoCounsel” المملوك لشركة تومسون رويترز، لتلخيص وتحليل النصوص.

صرح المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية، إسماعيل بقائي، في ديسمبر/كانون الأول بأنه يتوقع من القيادة السورية الجديدة أن تفي بالتزامات البلاد. لكن هذا ليس من أولويات الحكومة الجديدة.

لم يستجب مسؤولو الحكومة الإيرانية لطلبات التعليق على النتائج التي توصلت إليها رويترز.

قال الرئيس الجديد، أحمد الشرع، في مقابلة أجريت معه في ديسمبر/كانون الأول: “للشعب السوري جرح سببته إيران، ونحن بحاجة إلى الكثير من الوقت للشفاء”. لم يستجب الشرع ولا أي مسؤول آخر من الحكومة السورية الجديدة لطلبات التعليق من رويترز بشأن دور إيران في النظام المنهار. قطعت هيئة تحرير الشام، التي كان يقودها الشرع، والتي كانت في البداية فرعًا من تنظيم القاعدة، تلك العلاقات منذ سنوات، وتقول إنها تريد بناء سوريا شاملة وديمقراطية. يخشى بعض السوريين، وخاصةً الأقليات غير السنية، أن يُبقي النظام على هدفه الجهادي المتمثل في إقامة حكومة إسلامية. بالنسبة لمعظم السوريين، كان رحيل الأسد والميليشيات المدعومة من إيران سببًا للاحتفال. إلا أن السوريين الذين عملوا مع الإيرانيين لديهم مشاعر متباينة تجاه هجرة الشركات الإيرانية، التي تركت الكثيرين منهم بلا دخل.

زار صحفيو رويترز السفارة الإيرانية في دمشق بعد سقوط بشار الأسد بفترة وجيزة. كانت قد دُمّرت وتناثرت على أرضيتها وثائق.

قال مهندس سوري عمل في محطة توليد الكهرباء المعطلة في اللاذقية: “إيران كانت هنا، هذا هو الواقع، وقد اعتاشتُ منها لفترة”.

طلب المهندس عدم الكشف عن اسمه خوفًا من الانتقام لعمله مع شركة إيرانية، بعد موجة من عمليات القتل الانتقامية الشهر الماضي ضد سوريين مرتبطين بالنظام السابق. وقال إن مشروع اللاذقية تعرقله مشاكل مالية، وفساد سوري، وعمال إيرانيون غير مؤهلين، لكن بمجرد اكتماله كان سيعزز شبكة الكهرباء السورية المتعثرة.

وقال: “كانت محطة توليد الكهرباء شيئًا لمستقبل سوريا”.

رجل إيران في سوريا

كان الرجل المكلف بتنفيذ الخطط الاقتصادية الإيرانية في سوريا مدير إنشاءات ملتحٍ من الحرس الثوري الإسلامي يُدعى عباس أكبري. تمت ترقيته وسط ضجة إعلامية في مارس آذار 2022 لقيادة وحدة تُسمى “مقر تطوير العلاقات الاقتصادية بين إيران وسوريا”. كانت مهمتها تعزيز التجارة واستعادة استثمارات إيران. أنتج فريقه الدراسة التي اتخذت من خطة مارشال نموذجًا.

جند أكبري رفاقه في الحرس الثوري، وهو فرع النخبة في الجيش الإيراني، للمساعدة في الخدمات اللوجستية للمشاريع المدنية.

عثرت رويترز على رسائل موقعة من أكبري في السفارة الإيرانية المنهوبة. تتضمن الوثائق تفاصيل المشاريع التي دعمها والأموال التي أُنفقت. بالقرب من الأوراق المتناثرة، عُثر على قبو وحزمة من متفجرات C4 اكتشفها مقاتلون كانوا يحرسون المبنى. لم يستجب أكبري لطلب رويترز للتعليق.

بدأ التدخل الإيراني في سوريا قبل وصول أكبري بوقت طويل. مجموعة “مابنا”، وهي تكتل إيراني للبنية التحتية وهي التي وظفت المهندس السوري الذي عمل في مشروع اللاذقية، فازت بأول عقد رئيسي لها في عام 2008 لتوسيع محطة كهرباء بالقرب من دمشق. تبع ذلك عقدٌ ثانٍ لبناء مصنع آخر بالقرب من مدينة حمص.

كانت هذه الصفقات جزءًا من استثمار إيراني متنامٍ في سوريا في السنوات التي سبقت انتفاضة عام 2011 ضد الأسد، حيث عزلت العقوبات الأميركية كلا البلدين عن الغرب. كانت ثمرة علاقة تعود إلى الثورة الإيرانية عام 1979، والتي أدت إلى الإطاحة بالشاه وتأسيس الجمهورية الإسلامية.

انطلقت العلاقات الاقتصادية في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، في الوقت الذي حصلت فيه شركة مابنا على عقودها الأولى.

ولكن بعد ذلك، اندلعت الانتفاضة السورية ضد الأسد عام 2011، كجزء من موجة انتفاضات الربيع العربي. هددت هذه الثورة مجموعة من المصالح العسكرية والسياسية والدينية والاقتصادية الإيرانية بشكل متزايد. سارعت إيران الشيعية – إلى جانب روسيا، الداعم الرئيسي الآخر للأسد – إلى مساعدة الأسد، فأرسلت الأسلحة والقوى. كما أرسلت إيران مهندسين ورجال أعمال.

في أواخر ديسمبر/كانون الأول 2011، ضرب واقع العمل في سوريا في زمن الحرب شركة مابنا. فقد اختطف الثوار السوريون سبعة إيرانيين يعملون في محطة جندر للطاقة قرب حمص، حسبما ذكرت وكالة أنباء إيرانية رسمية. وقُتل اثنان، وفقًا لرسالة من الشركة عام 2018 إلى وزير الكهرباء السوري اطلعت عليها رويترز.

لكن الصراع عمق استثمارات مابنا، مما جلب لها عقودًا جديدة لإصلاح شبكة الكهرباء السورية المتضررة جراء المعارك، والتي كانت بحلول عام 2015 تنتج أقل من نصف إنتاج ما قبل الحرب. وكانت الصفقة الأكثر طموحًا هي بناء محطة اللاذقية. كانت المشاريع متعثرة ومكلفة منذ البداية، وفقًا لرسائل من الشركة اطلعت عليها رويترز، وللمهندس السوري الذي عمل في اللاذقية.

قال: “كان من المفترض أن يستغرق مشروع اللاذقية 20 شهرًا، بدءًا من عام 2018 تقريبًا. الآن، كل شيء مُجمد”.

أعلنت شركة مابنا في نوفمبر تشرين الثاني 2024، أي قبل شهر من الإطاحة بالأسد، أنها قطعت نصف الطريق تقريبًا في البناء.

قال المهندس إن سوريا أصرت على استخدام مقاول فرعي مرتبط بعائلة الأسد، والذي وظّف في الغالب بنائين ومهندسين غير مؤهلين. وأضاف أن موظفي مابنا أنفسهم كانوا يضمون عمالًا أكفاء، وبعضهم يبدو أنهم حصلوا على وظائفهم من خلال علاقات إيرانية.

وقال: “كانت هناك دائمًا مشاكل مالية: تأخير في المدفوعات بين الحكومات، بالإضافة إلى تقلبات أسعار العملات”.

وقد تأكدت رواية المهندس عن مشاكل الدفع والبيروقراطية السورية من خلال رسائل في السفارة، والتي تُظهر أيضًا كيف كان رأس مال مابنا نفسه معرضًا للخطر.

في رسالةٍ من الشركة إلى السفير الإيراني عام 2017، أفادت بأن سوريا تُغيّر شروط الصفقات المُبرمة، تاركةً مابنا تُموّل محطة توليد الكهرباء في اللاذقية بالكامل، بالإضافة إلى مشروعٍ آخر مُتّفق عليه مبدئيًا بتمويلٍ من مابنا بنسبة 60%.

وبعد عام، اشتكى رئيس الشركة في رسالةٍ إلى وزير الكهرباء السوري من تجاهل الحكومة عرضًا لشحن قطع غيار لمحطةٍ في حلب، ومماطلتها في الموافقة على عقودٍ أخرى مع مابنا، والتي تكبّدتها تكاليفٌ بلغت عشرات الملايين من اليورو.

“لم تترك مجموعة مابنا إخوانها في وزارة الكهرباء السورية وشأنهم… خلال سبع سنوات من الحروب الأهلية بينما غادرت جميع الشركات الأجنبية”، هكذا أنهى رئيس مابنا، عباس علي آبادي، وزير الطاقة الإيراني الحالي، رسالته المحبطة عام 2018.

لم يستجب موظفو وزارة الطاقة وعلي آبادي ومابنا ومديروها الذين اتصلت بهم رويترز لطلبات التعليق.

لم تُعلن الشركة علنًا عن حجم إنفاقها في سوريا أو ما إذا كانت المدفوعات قد سُوّيت.

تُظهر رسائل داخلية أن الشركة تلقت أحيانًا مساعدة لوجستية من أكبري، مدير الإنشاءات في الحرس الثوري الإيراني. وشمل ذلك مطالبة وحدات الحرس الثوري الإيراني بتخصيص الوقود لمابنا.

أصلحت مابنا جزئيًا محطة حلب الحرارية بحلول صيف 2022. جال الأسد في المحطة منتصرًا في صورة تذكارية. ولا تزال مشاريع أخرى قيد التنفيذ.

تعمل محطة جندر، التي تضررت أثناء القتال، بطاقة منخفضة.

غادر المهندس السوري مشروع اللاذقية عام 2021 لرفضه العمل لدى المقاول السوري المرتبط بالأسد بسبب الفساد، واعتبر المشروع محكومًا عليه بالفشل. قال: “لقد عانيت من أجل إيجاد عمل دائم منذ ذلك الحين”. كونه من الطائفة العلوية، لجأ إلى منزله بينما انزلقت البلاد في دوامة عنف طائفي جديدة الشهر الماضي.

العقوبات والديون

تكررت مشاكل مابنا الأمنية والمالية في عدد من الشركات الإيرانية الأخرى في سوريا.

فازت شركة “كوبر وورلد”، وهي شركة خاصة للأسلاك الكهربائية مقرها طهران، بمناقصة لتوريد كابلات لشركة كابلات سورية قبيل الحرب. عندما بدأ القتال، بدا الاستثمار متزعزعًا.

صرح مصدر مطلع على العقود لرويترز أن المتمردين سرقوا شحنة بملايين الدولارات في سوريا عام 2012. وأضاف المصدر أن “كوبر وورلد” مضت قدمًا في سوريا لأن العقوبات أغلقت أسواقًا أخرى. وطالبت “كوبر وورلد” بتعويضات من خلال المحاكم السورية واستعادت بعضًا من خسائر الصادرات. أما الباقي، المستحق لشركة التأمين الوطنية السورية، فلم يُدفع قط. قال المصدر إن شركة الكابلات السورية طلبت 50 ألف دولار كشرط لمنح “كوبر وورلد” عقدًا جديدًا، في حين كانت تُبرم الصفقة نفسها مع شركة مصرية منافسة. قارنت الشركتان البيانات واكتشفتا ما كان يحدث. لم تتمكن رويترز من تحديد كيفية إتمام الصفقة.

وفي مناسبة أخرى، استخدمت شركة تحويل أموال سورية مُكلفة بتحويل الأموال إلى “كوبر وورلد” أسعار صرف قديمة للمدفوعات مع انخفاض قيمة الليرة السورية، مما أدى إلى نقص في أموال “كوبر وورلد”.

وقال المصدر: “التحويلات المصرفية وتقلبات أسعار العملات أديا إلى القضاء على هذا العمل”.

وطلبت رسالة من “كوبر وورلد” إلى السفارة الإيرانية مساعدة أكبري في صعوباتها المالية في سوريا. وطلبت الرسالة منه الضغط على البنك المركزي السوري وشركة تحويل الأموال لدفع 2.4 مليون دولار مستحقة لشركة “كوبر وورلد”.

وانهار جسر سكة حديد على نهر الفرات بقيمة 26 مليون دولار، بنته جمعية خيرية إيرانية، تحت وطأة غارة جوية شنتها قوات التحالف الأميركي قبل سنوات. وقد تحققت رويترز من صور الأقمار الصناعية ومقاطع فيديو للجسر. وقد سرد جدول منفصل للمشاريع والمدفوعات المستحقة والتكاليف الإضافية، والذي شرحه مسؤولون إيرانيون، عشرات التأخيرات ومشاكل الدفع لشركات أخرى.

ومع ذلك، وخلال محنة مابنا وكوبر وورلد وغيرهما، ضاعفت إيران استثماراتها في سوريا.

وقّعت إيران اتفاقية تجارة حرة عام 2011 مع سوريا، قبل أيام من اختطاف مابنا، مع التركيز على الصناعة والتعدين والزراعة. وأصدرت الحكومة في طهران لدمشق خط ائتمان بقيمة 3.6 مليار دولار عام 2013، وخطًا ثانيًا بقيمة مليار دولار عام 2015، وهو الأول من سلسلة قروض كبيرة لمساعدة الدولة السورية على سداد ثمن الواردات، بما في ذلك النفط.

وقدّرت الأمم المتحدة مؤخرًا أن إيران ستنفق 6 مليارات دولار سنويًا في سوريا بحلول عام 2015. ووصفت إيران تقديرات إنفاقها في سوريا بالمبالغ فيها، لكنها لم تقدم رقمًا رسميًا.

وقّعت إيران وسوريا سلسلة من الاتفاقيات بين عامي 2015 و2020 تهدف إلى استرداد طهران لديونها. وشملت هذه الاتفاقيات منح إيران أراضٍ للزراعة، ورخصة لتشغيل شبكة الهاتف المحمول، ومشاريع إسكان، وحقوق استخراج الفوسفات، وعقود التنقيب عن النفط.

وكشفت تقارير رويترز أن العديد من هذه المشاريع واجهت صعوبات مماثلة تتعلق بالعقوبات والقوى العاملة والأمن، مع قلة الدخل الذي يُظهره ذلك. ولم تستجب أي من الشركات المعنية لطلبات التعليق.

في غضون ذلك، كانت إيران تخسر صفقات مع دول أخرى. وأفاد مركز أكبري للتنمية الاقتصادية في دراسته أن روسيا، الحليف الكبير الآخر لسوريا، ركزت على “القطاعات المربحة” في البلاد مثل النفط والغاز. وبعد سبعة أشهر من الموافقة على أن تدير إيران ميناء اللاذقية، جددت سوريا عقد إيجار شركة فرنسية.

“كشف المافيات السورية”

كان أكبري ورؤساؤه في طهران يدركون تمامًا ضآلة عائد استثماراتهم في سوريا بحلول الوقت الذي أعلنت فيه الحكومة الإيرانية عن منصبه الجديد كرئيس لوكالة التنمية في عام 2022.

أُجريت الدراسة التي تشير إلى خطة مارشال في عهد أكبري. وتسرد الدراسة سلسلة من المشاكل التي عانت منها إيران في سوريا – مشاكل في القطاع المصرفي والنقل، و”انعدام الأمن”، والروتين.

كما تذكر الدراسة الوكالة الأميركية للتنمية الدولية. على غرار خطة مارشال، رأى الإيرانيون في الوكالة الأميركية للتنمية الدولية أداةً فعّالة للغاية لترسيخ القوة الاقتصادية والناعمة الأميركية – نموذج “بناء الأمة” الذي أرادوا اعتماده في سوريا. وذكرت الدراسة أن ذلك سيساعد إيران على “تحقيق أهداف مثل تعزيز الأمن الإقليمي”، بالإضافة إلى “تحييد” العقوبات الأميركية.

دون ذكر دول أخرى بالتفصيل، قالت الدراسة إن سوريا كانت على “خط المواجهة” في معركة إيران مع إسرائيل، وحلقة وصل رئيسية مع حزب الله في لبنان. تشمل مشاريع القوة الناعمة الإقليمية لإيران الأعمال الخيرية وأعمال البناء في العراق وتمويل المعاهد الدينية في لبنان. ويمثل هذا الإنفاق مصدر انتقاد متزايد في الداخل من قبل الإيرانيين الذين يعانون من اقتصادهم المتعثر.

بحلول الوقت الذي تولى فيه أكبري منصبه، كان الأسد قد صدّ الانتفاضة إلى حد كبير بمساعدة إيرانية وروسية.

حصدت إيران بعض المكافآت الاستراتيجية، حيث عمّقت نفوذها في الجيش السوري، وطوّرت ميليشيات محلية إلى جانب تلك التي استوردتها إلى سوريا، ونشرت قوات شبه عسكرية في مراكز رئيسية مثل دمشق والسيدة زينب وحلب.

لكن الشركات الإيرانية بدأت تفقد اهتمامها. بعد انحسار القتال، لم تسجل سوى 11 شركة مرتبطة بإيران سنويًا في سوريا في عامي 2022 و2023، وهو عدد يفوق بقليل عدد الشركات المسجلة خلال أسوأ سنوات الحرب السورية، وفقًا لتحليل أجراه الخبير الاقتصادي السياسي السوري كرم شعار لرويترز.

جاء في رسالة من وكالة أكبري إلى السفير الإيراني في سوريا: “إن عدم سداد البنوك السورية مستحقات الشركات الإيرانية يُثبط الاستثمار”، مُدرجًا سلسلة من الشكاوى.

وألقت الوكالة باللوم على “البيروقراطية السورية المعقدة”. واقترح عرض تقديمي على برنامج باوربوينت، موضوع بجوار دراسة الوكالة في السفارة الإيرانية، حلاً بديلًا: “التعرف على أصحاب المصلحة الرئيسيين والمافيات الاقتصادية والتجارية” في سوريا.

تضمنت نسخة مطبوعة من محاضر اجتماعات داخلية صورة لعباس أكبري، على اليسار، مع وزير الصناعة السوري في فندق بحلب.

وقيّمت الوكالة أن العقوبات ستظل تمنع سوريا من التعامل مع الغرب، مما يجعل إيران أحد خياراتها القليلة. ومن بين الدول الأخرى الدول العربية وتركيا، التي أعادت إحياء علاقاتها مع الأسد بعد سنوات من دعم معارضته.

واصل أكبري ضغوطه. في صورة مرفقة بنسخة مطبوعة من محضر اجتماع داخلي، يجلس مبتسمًا أمام وزير الصناعة السوري في فندق بحلب. وجاء في المحضر: “طلب السيد أكبري من الجانب السوري تحديد المصانع غير المكتملة” لتبنيها الشركات الإيرانية.

وقّعت إيران اتفاقيات جديدة مع سوريا في عامي 2023 و2024، شملت إنشاء بنك مشترك، وتجارة بدون رسوم جمركية، ومحاولة ثانية لإنشاء معاملات باستخدام العملات المحلية – وهي خطوة من شأنها تجنب العقوبات من خلال الحد من استخدام الدولار الأميركي.

لكن الوقت سينفد قريبًا بالنسبة لأكبري ومهمته.

انقلاب الجذور والفروع

الأوراق المتناثرة والممتلكات والمعدات العسكرية المتروكة حول السفارة الإيرانية في دمشق، وفندق للمهندسين والعمال الإيرانيين المجاور لمقام السيدة زينب، ومركز ثقافي قريب، هي مزيج من العقود والخطط والأنشطة التبشيرية والخدمات اللوجستية العسكرية الصناعية.

بجانب كتب الفقه الإسلامي وكتاب “معرفة المذهب الشيعي” في المركز الثقافي، توجد طلبات مقدمة من نساء إيرانيات للانضمام إلى منظمة الباسيج شبه العسكرية الإيرانية. ومن بين الخطط المهجورة لتزيين المقام، كان عامل إيراني في الفندق القريب يُعلّم نفسه اللغة العربية في دفتر ملاحظاته الشخصي.

على الرغم من المشاكل العديدة، لا تزال إيران تُنفق الأموال بسخاء على صيانة مقام السيدة زينب. كما كانت تُقدم رواتب للعائلات الإيرانية التي انتقلت إلى المنطقة – وفقًا لوثائق إيرانية عُثر عليها في السيدة زينب – وتُبقي على الميليشيات القريبة.

أدى سقوط الأسد العام الماضي إلى إسدال الستار على خطة أكبري في سوريا. بحلول ذلك الوقت، كانت إسرائيل قد سحقت تقريبًا محور المقاومة الإيراني، وقتلت قيادة حماس في غزة، وحزب الله في لبنان، وقادة بارزين في الحرس الثوري الإيراني في سوريا.

في أبريل/نيسان 2024، دمر هجوم إسرائيلي مبنى القنصلية الملحق بسفارة دمشق، تاركًا موقعًا واحدًا أقل للسوريين للنهب عندما فر موظفو السفارة الإيرانية.

أبو غسان، وهو مقاتل في صفوف الحكومة السورية الجديدة، حرس السفارة في الأيام التي تلت سقوط الأسد. قال إنه ورفاقه عثروا على عبوة ناسفة مخبأة في أحد الممرات وبعض صناديق الذخيرة الفارغة.

وقال: “يستمر السكان المحليون في التوافد بحثًا عن المال أو الذهب. لم يتبقَّ شيء ذو قيمة”.

تلفزيون سوريا